מה זה אמנת שנגן ואישור ETIAS? ומה ההבדל לעומת דרכון אירופי?

החל משנת 2021, כל מי שירצה להיכנס לאירופה יחויב בהוצאת אישור ביטחוני מיוחד בשם ETIAS, הנגזר מהסכם בשם "אמנת שנגן". מה זה ויזת שנגן ומה ההבדל לעומת דרכון אירופאי?

קצת היסטוריה

בקיץ 1985 שטו בנהר מוזל בלוקסמבורג בכירים מחמש מדינות אירופה, וחתמו על הסכם חדש שיבטל את ביקורת הגבולות בין מדינותיהם. המטרה הייתה ליצור מעבר חופשי ופתוח עבור תושבי המדינות הללו, והוא נקרא על שם העיירה בלוקסמבורג בה נחתם ההסכם: אמנת שנגן (Schengen Acquis).

אמנת שנגן ואישור ETIAS למבקרים באירופה

האמנה מתייחסת לכל המדינות החתומות כאל מדינה אחת, שדורשת אך ורק ויזת שנגן כדי לנוע בתוכה בחופשיות. במקור חתמו על האמנה חמש מדינות בלבד (גרמניה, צרפת, לוקסמבורג, בלגיה והולנד), אך מאז נוספו עוד - וכיום מדובר בכמעט 30 ממדינות אירופה החתומות על ההסכם. רובן גם מיישמות אותו, וחלק קטן בדרך ליישום.

האיחוד האירופי נוצר ונחתם רק בתחילת שנות התשעים, כך שהסכם שנגן קדם לו בכמה שנים. כיום אמנת שנגן היא חלק מסמכויות האיחוד האירופי, וכלולות בה גם מדינות שאינן נמצאות באיחוד - איסלנד, נורווגיה, שוויץ וליכטנשטיין. המדינות שלא חתומות על האמנה - סן מרינו, מונקו, הוותיקן, אנדורה, בריטניה ואירלנד (למרות ששתי אלו האחרונות מיישמות חלק קטן מהאמנה).

מה זה אומר תכלס?

אם עד היום יכולנו להיכנס לאירופה עם ויזת תייר פשוטה, החל מ-2021 אמנת שנגן תחייב אותנו בקבלת אישור מיוחד רק כדי לבקר. האישור יעלה כ-8 דולר, ויונפק באינטרנט בתהליך קצר של מספר דקות. ילדים מתחת לגיל 18 לא חייבים בתשלום.

האישור נקרא ETIAS (ראשי תיבות של European Travel Information and Authorisation System), ותוקפו יהיה בדרך כלל 90 יום מתוך כל חצי שנה קלנדרית, למטרות שאינן מגורים, עבודה או לימודים (כלומר בעיקר עבור תיירות, נסיעות עסקיות וכדומה).

אישור אטיאס בעצם מחליף את הצורך בהנפקת ויזת שנגן. בהקשר זה ראוי לציין שמאמר שפורסם בישראל היום ב-2019, רומז שהאישור יהיה בתוקף ככל הנראה למשך שלוש שנים.

מה ההבדל בין ויזת שנגן ובין דרכון אירופי?

אמנת שנגן נוצרה כדי להסדיר את נושא ביקורת הגבולות בין המדינות החתומות, כמו גם את נושא ההגירה. האמנה מיועדת לאבטח את גבולותיהן של המדינות החתומות על ההסכם, בעיקר כדי למנוע הגירה ועבודה לא חוקית. לפיכך כל תייר שירצה לבקר באירופה, יחויב בקבלת האישור הביטחוני בהתאם ל"קוד הגבולות" באמנה (סעיף 7).

לעומת זאת - דרכון ו/או אזרחות של האיחוד האירופי, מקנים קשת שלמה של זכויות וחובות מבחינה מדינית, כלכלית, חברתית ועוד. מעבר לכך, כפי שצוין קודם לכן, לא כל מדינות אירופה חתומות על האמנה, כך שאזור האיחוד האירופי ואזור שנגן אינם חופפים אחד לשני.

המשמעות היא שבעל דרכון ו/או אזרחות אירופאים, ממדינה החברה בהסכם שנגן - לא נזקק לוויזת שנגן כדי לנוע בחופשיות בין המדינות החתומות. לדוגמה, פורטוגל היא גם חברה באיחוד האירופי וגם באמנת שנגן. לפיכך מי שמחזיק בדרכון ו/או אזרחות פורטוגליים, לא מחויב בהנפקת ויזת שנגן במקביל.

לעומת זאת אם יש לכם דרכון אנדורי, למשל, אומנם יש בבעלותכם דרכון אירופאי; אך מכיוון שאנדורה לא חברה בהסכם שנגן, החל מ-2021 תיאלצו להנפיק את אישור ETIAS בתהליך קצר של מספר דקות. ברוב המקרים, כ-95% מהמבקשים יקבלו את האישור המיוחל בהנחה שמילאו את כל הפרטים בצורה תקינה ועברו את הבדיקה.

מידע נוסף (באנגלית) ניתן למצוא בעמוד השאלות והתשובות באתר Schengen Visa Info.

לבדיקת זכאות חינם לדרכון פורטוגלי צרו קשר באתר או בטלפון 077-9966145